党群工作PARTY WORKS

纪检监察
当前位置:首页 » 党建之窗 » 纪检监察

【要闻】铲除招采领域腐败土壤 “以案促改”助力 企业健康发展

文章来源: 四川能投物产集团   发布时间: 2024-09-14 20:52:48   点击次数:

2022年,四川能投物资产业集团有限公司(以下简称“四川能投物产集团”)原党委书记、执行董事张杰,所属四川鑫能裕丰电子商务有限公司总经理助理胡晓罡因受贿犯罪被追究刑事责任。二人涉案金额中高达两千余万元为多次“帮助”供应商中标、“促进”合同签订、“催促”拨付款项等方面违纪违法所得。四川能投物产集团主要负责的农村电网改造升级工程项目设备材料供应,肩负着四川省政府促进县域经济发展、畅通基层电网服务群众“最后一公里”、实现脱贫攻坚、助力乡村振兴及农业农村现代化的重任。该项目却沦为张杰等人利用职务便利收受巨额贿赂、获取私利平台和工具。四川能投物产集团作为设备材料供应承包方,采购设备材料本应充分发挥规模采购优势,降低采购成本,却因权力失控滥用,招采制度执行不严、权力制约不够、决策流程不规范、供应商管理及风险管控不严,导致以制度机制制约腐败的作用并未真正发挥。

案发后,四川能投物产集团将招采领域作为“以案促改”重点,通过建立供应商不良行为黑名单,充分运用“阳光采购平台”以公开促公正,专项检查持续规范招采制度执行,强化采购招标各个环节监督责任,不断廉洁提示加强宣传教育等手段,一体推进招采领域“三不腐”,促进了公司持续健康发展。

建立不良行为供应商黑名单制度。四川能投物产集团细致梳理张杰、胡晓罡涉案供应商及各级政府公布的招采黑名单,决定取消11家供应商参与四川能投物产集团所有招采项目的资格。四川能投物产集团纪委配合经营、业务部门加强对供应商不良行为的动态管理,持续披露供应商不良行为,不断提高供应商的违法成本。

充分运用“阳光采购平台”以公开促公正。自2022年11月“阳光采购平台”上线以来,四川能投物产集团670个采购项目全部通过“阳光采购平台”发布相关信息,增强招采工作透明度,依托信息化、科技化手段实现了对招采工作的全流程管控。使用“阳光采购平台”后,参与投标的供应商增加了三倍,最多参与单个投标项目的供应商高达350家。

专项检查持续规范招采制度执行。四川能投物产集团精心组织本部职能部门及所属公司开展专项检查及自查工作。发现采购管理办法与经营策略等实际需求脱节、扩大单一来源采购范围、招标工作未全程录音录像、招采档案管理瑕疵等29方面问题。四川能投物产集团纪委加强整改监督,协同经营、风控、业务部门逐一销账。四川能投物产集团本部引入第三方专业机构参与采购控制价编制;机电分公司规范了招标代理选取办法;针对改变了经营模式的旺苍焦化等企业,结合经营规划、生产需求、业务定位,及时指导修订完善了采购管理制度和招标管理办法;严控单一来源方式的采用,解决了通过审议批准即确定供应商,招采只是“走个程序”的问题。

强化采购招标各个环节监督责任。为提高招采监督工作的专业性,四川能投物产集团创新监督方式,内部不同业务板块交叉监督招标采购工作。对过程中收到的关于招采领域的举报、信访、问题线索从严从快查处。各条线在日常工作中发现的招采工作中存在的违纪违规问题及时通报大监督委员会办公室,做细做实大监督机制,将招采领域廉洁风险隐患防范于未然。

不断廉洁提示加强宣传教育。四川能投物产集团坚持在采购环节进行廉洁提示,在合同签订环节与供应商签订廉洁协议并公布举报投诉方式,为双方行为划出红线,告知供应商严格遵守商业道德、法律法规,畅通供应商对内部人员违纪违规行为的投诉举报渠道。多次组织所有负责招采工作的领导员工,以日常工作中频发的问题及廉洁教育为重点,全面学习操作流程、审批程序、资料归档,确保招采工作操作得当、程序规范、资料完善。